民进中央副主席、民进上海市委会主委 黄震
中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》指出,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,必须增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,尤其要突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
中国特色社会主义进入新时代,坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,加强新型政党制度理论建设,不断推动和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是推进国家治理体系和治理能力水平提升的重要举措。习近平总书记对我国新型政党制度进行的系统阐述具有鲜明的理论特色、实践特色和时代特色,既彰显出中国特色社会主义的制度自信,也为新时代多党合作事业发展指明了方向。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是马克思主义政党理论与中国实践相结合的产物,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度,符合中国特色社会主义事业的发展要求和全国各族人民的根本利益。新型政党制度既强调中国共产党的领导,也强调发扬社会主义民主,通过政党协商这一民主形式和制度渠道,凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,切实做到“有事多商量、有事好商量、有事会商量”,共同把中国的事情办好。新型政党制度的精髓和特色就在于“合作”二字,各民主党派是中国共产党的亲密友党,二者通力合作、互相配合,有力地保障了政治稳定的实现。
这种新型政党制度是以新的时代观、全球观、政党观和中国共产党对自身历史使命的深刻把握和准确定位为前提和基础的。平等但不对等、参政但不分权、监督但不制衡的党际关系特征,使新型政党制度在维护政治权威、畅通政治参与、优化公共决策、实现政治稳定、凝聚社会力量、促进社会整合等方面具有独特优势。中国的多党合作制度为我国多党合作事业和社会主义民主政治深入发展提供了根本遵循,也拓展了世界政党制度的理论空间和制度选择,为推进世界政党发展和政治文明提供了中国智慧和中国方案。
中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央高度重视新时代统一战线和多党合作事业发展,习近平总书记发表了系列重要讲话,深刻阐述了我国新型政党制度的特色和作用,对民主党派作用和建设提出了“四新”“三好”要求:“四新”即多党合作有新气象,思想共识有新提高,履职尽责有新作为,参政党有新面貌;“三好”即做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。日前,中共中央印发了关于加强多党合作、中国特色社会主义参政党建设等三个文件,对加强中国特色社会主义参政党自身建设进行了系统的顶层设计,明确了相关政策规定,对参政党加强自身建设具有重要的、现实的指导意义。
今年是中华人民共和国成立70周年,也是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立70周年。中共开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育、民主党派开展的“不忘合作初心、继续携手前进”主题教育活动,首要任务和核心内容都是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,夯实多党合作共同思想政治基础,确保新时代多党合作事业的正确发展方向。
中国共产党的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。中国共产党的初心和使命,赢得各民主党派的拥戴,奠定了多党合作事业的思想政治基础。坚持中国共产党的领导,共同致力于国家富强、民族复兴、人民幸福,是中国共产党领导的多党合作的初心所在。我们今天强调“不忘合作初心”,就要牢记光荣历史和优良传统;我们今天强调“继续携手前进”,就要坚定“四个自信”,在新时代坚持和发展中国共产党领导的多党合作制度,理解新时代中国特色社会主义对多党合作的新要求、新型政党制度对参政党自身建设的新要求,以思想共识新提高、履职尽责新作为,体现新时代中国特色社会主义参政党新面貌,以携手前进的新作为,丰富合作初心的新内涵。
我们要按照新型政党制度建设的需要,充分发挥主题教育活动的牵引作用,突出政治导向、主题引领、共识教育,坚持接受中国共产党的领导,坚持自我教育,坚持继承与创新相统一,巩固政治共识、强化责任担当,推进自身建设,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,不忘合作初心,继续携手前进,更好地为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。