见过黄飞舟的人，大都会被她那爽朗的笑声所感染，加上她那斯文秀气的外表，可能绝大部分都会认为她是一位人民教师或是艺术家，然而她却是一位整天与港口、船舶、航道等大型设施打交道的女局长，还是一名“硬气”的女舵手，因为，她正掌着海南港航发展的舵，引领海南港航走向新生。

 

 

　　黄飞舟，1960年9月出生于江苏无锡，法学学士，1995年6月加入民进，曾担任大学讲师，现任海南省港航管理局局长，民进海南省委副主委、海南省政协委员。

 

 

　　从一名大学教师，到一名机关领导干部，从一名普通民进会员，到民进海南省委副主委、海南省政协委员，一路走来，不管工作环境、岗位、职务和身份如何变化，她始终在政治上把握住方向，在品德上把握住原则，在工作上把握住重点，在生活上把握住小节，时刻秉承民进宗旨，积极主动建言献策，以高度的责任心和使命感，坚持发展、科研和管理齐头并进，勤于思考，勇于创新，敢于担当，将科学规划和规范管理融入实际工作中，为海南港航发展出谋划策，书写海南港航发展新篇章。

 

 

　　积极建言献策，履行参政议政职能

 

 

　　参政议政，情系港航。无论是担任交通厅水运处长，还是港航管理局长，尽管本职工作十分繁忙，但是身为海南省第三、四、五届政协委员，她仍然认真履行参政议政职能，经常深入企业生产第一线开展调研，提出了许多有价值的提案，积极发挥党外人士特有的作用，为海南港航事业发展献计出力。

 

 

　　2008年以来，她围绕制约海南港航业发展深层次问题，深入实际、深入群众、深入基层开展调查研究，并进行了缜密分析，先后撰写了《关于在海南洋浦保税港区设立国际船舶登记制的相关情况分析及建议》、《关于开征海南省港口岸线使用费》、《关于现行港口岸线管理体制亟待转变》、《关于设立航道建设与维护专项资金，加快我省国际旅游岛建设步伐》、《关于加快海南港航资源整合，打造区域航运枢纽的提案》和《加大政策扶持力度，促进海南航运发展》6个提案。其中部分提案被列为海南省政协年度重点提案，为沉默许久的海南港航业发出了响亮的声音。

 

 

　　创新发展思路，推动行业跨越发展

 

 

　　海南是一个海洋大省，却是港航小省弱省。海南港航发展要实现跨越，必须要创新发展思路。她担任交通厅水运处长期间，坚持以科学发展来审视水运发展形势，谋划指导工作，积极服务企业，深入基层调研，撰写了《关于海南与越南边贸水运情况汇报》、《关于建设洋浦港区域国际航运枢纽与物流中心的研究框架报告》等十多篇涉及水运发展问题的调研文章，改变了以往重审批、轻管理、轻服务的现象，实现了工作重心的转移和行业管理方式的转型。

 

 

　　走上海南省港航管理局局长岗位后，她坚持以科学发展观为指导，抓思路创新，将港航工作重点转移到内河航运开发和水上旅游发展上，构建通江达海、山河海相连的水上旅游网络，打造“水上海南”；抓内河规划，组织编制《海南省内河航运发展规划》，首次启动了海南“一江三河”内河生态旅游航道建设项目，实现了海南内河航运跨越式发展和历史性突破；抓课题研究，完成了《海南港航发展关键问题及对策研究》、《面向东南亚的海南港航物流发展模式研究》和《海南港口群与泛珠三角区域合作模式研究》等10余项重点课题研究；抓法规建设，构建了近10年港航法规框架体系规划，提升了港航依法行政能力；抓队伍建设，培养了一支懂法律、专业务、精管理的港航管理人才队伍；抓服务理念，不断提高港航职能部门服务水平；抓文化建设，树立了港航行政管理部门新形象；抓安全监管，营造了港航安全生产良好环境。

 

 

　　深入课题研究，破解港航发展难题

 

 

　　科学管理，需要科技支撑。身为港航管理局长，她在抓具体工作的同时，更加注重从宏观上思考和解决港航发展深层次问题，先后亲自开展了《面向东南亚的海南港航物流发展模式研究》、《海南港航发展关键问题及对策研究》和《海南港口群与泛珠三角区域合作模式研究》3个重大科技项目课题研究，并取得了显著成果。课题研究成果分别刊登在国家一级杂志刊物上。《变挑战为机遇，化边缘为枢纽——海南港航物流发展思考》发表于《中国港口》2010年第10期，《海南省港航业发展存在问题及对策》发表于《水运管理》2010年11期，《海南港口群与泛珠三角港口群合作方式研究》发表于《中国港口》2011年第1期。同时，她组织编制的《海南省内河航运发展规划》更是获得中国水运建设行业协会颁发的“2011年度水运工程优秀咨询成果奖”二等奖。此外，她组织编写的《中国游艇管理法规汇编》在2011中国（海口）游艇经济论坛期间发布，获得游艇业界的广泛好评，是我国首部全面系统的游艇管理相关法规和政策文件的汇总，填补了中国游艇管理法规出版物方面的空白。目前，她组织开展海南港口资源整合模式与港口管理体制改革研究，阶段性成果——《海南港口资源整合模式研究》已完成。这些重大课题研究成果将直接影响海南港航未来的发展方向，并对海南港航的健康、协调和可持续发展起到积极作用。

 

 

　　笔者最后借英国作家狄更斯在《双城记》里说的 “这是最好的时代，也是最坏的时代”来形容当前的海南港航业时，黄飞舟表示同意，但她同时也明确表示时代给了我们所有的可能，任何人都要为自己的选择产生的结果负责，“我既选择了港航，就必将不遗余力的为之努力和奋斗！”